习近平总书记在全国教育大会上提出“坚持以人民为中心发展教育”，让人亲切、激动，更催人奋进，对于我国职业教育做好立德树人工作，实现转型升级，提供了思想武器和前进动力。

坚持以人民为中心发展教育，首先要实现职业教育在我国教育体系中平衡发展和充分发展。从国家建设角度看，我国人力资源既有保障文化科研发展的组成部分，也有支撑技术技能提升的组成部分；从国民个人成长成才角度看，有学科发展成才，更有技术技能成才。通常而言，文化科研的发展有赖于普通教育，而技术技能提升多由职业教育达成。政府和社会应为全体国民提供适合他们发展的教育类型、教育机会。坚持以人民为中心发展教育，就应该继续大力发展职业教育，为国民提供更优质更多样的职业教育资源，从而实现我国教育的平衡发展、充分发展。

坚持以人民为中心发展职业教育，要注重职业教育学生的全面发展。在我国社会主义现代化建设背景下，对综合型、复合型技术技能人才的需求越来越强劲。适应这一需要，职业教育也要转型升级，加快提升学生全面素养。其一，按照习近平总书记要求，职业教育要坚持党的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持社会主义办学方向，把学生培养成为社会主义建设者和接班人；其二，要加强学生核心价值观培育，加强基础课教育，增大文化科学和专业理论的教育含量，增强学生综合素质，加强学生的学习能力、职业能力和可持续发展能力；其三，加强教学改革，深化产教融合和校企合作，强化学生的技术技能，更好适应企业和用人单位的需要。

坚持以人民为中心发展职业教育，要加强对职业教育学生资助，促进教育公平。职业教育在我国教育体系中已经占据了半壁江山，然而，近3000万职业教育学生多数来自农村和城镇贫困家庭，中等职业学校上述来源的学生就大约占85%的比例。在我国脱贫攻坚实践中，不乏一人上职校整个家庭脱贫的案例。因此，进一步加强对职教学生资助，提高资助标准，就成为坚持以人民为中心发展教育、推动职业教育发展、促进我国教育公平的必不可少的条件。此外，职业教育承担着提高劳动者素质和培养数以亿计技术技能人才的任务，职业院校学生就业更是主要面向一线生产岗位，不可或缺。基于此，加强资助，增强职教吸引力，不仅是促进教育公平的需要，更是大面积提高一线劳动者政治素质和技术技能素质、巩固工农联盟、加强我党与人民群众血肉联系的需要。

坚持以人民为中心发展职业教育，要增强学生的创新创业能力。实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。职业教育学生贴近一线生产和服务，具有了解具体产品生产和销售、人民生活具体需要且操作能力强的特点。职业院校在教育教学过程中对学生加强创新意识和创业能力培养，不仅确保他们能够带着创新意识开展工作、做好工作，为企业和社会创造更多价值；还能在条件成熟时创业，实现自主就业，并且带动他人就业。近年来，我国职业院校加强学生双创教育，积累了许多经验，取得了良好效果，在促进学生成才成长方面发挥了重要作用。

坚持以人民为中心发展职业教育，在教学管理和学生管理中要“以生为本”。目前的职业院校学生文化基础参差不齐、行为习惯有待改进是现实情况。要改善这种状况，职业教育在教学管理和学生管理中“以生为本”就更显重要。服务学生的成长成才发展，本是职业教育根本目的，职教工作者面对的学生是一个个鲜活而富有个性的人，应该促进每个学生生动、活泼、主动的发展。这其中“爱”的管理很重要。职业院校以学生为本，就应该基于“爱生”开展教育教学，尊重学生个性，倾听学生诉求，根据不同学生文化基础和兴趣爱好开展有针对性的教学及管理工作。这样才能促进学生综合素质养成，提高学生就业和创新创业能力，帮助学生实现技术技能成才基础上的全面发展。

（作者：赵伟，系教育部职业技术教育中心研究所研究员）