吴雪萍

职业教育的质量直接影响劳动者的素质，影响职业教育的声誉和吸引力。为提高职业教育质量，一些教育发达国家建立了较完备的质量保障体系。我国有必要在借鉴国际经验的基础上，结合本国实际，建立健全职业教育质量保障体系，提升我国职业教育的质量和国际竞争力。

一、具体而可操作的质量指标体系

【他山之石】

2009年欧盟颁布的《欧洲职业教育与培训质量保障参考框架》设计了一套完整的质量指标体系，作为成员国测量和评价职业教育与培训质量的共同指标。该指标体系包括10个一级指标和14个二级指标。每一个指标都有其操作定义。指标1是职业教育与培训机构应用质量保障框架的情况，指标2是职业教育与培训机构师资培训投入，指标3是职业教育与培训的参与率，指标4是职业教育与培训的完成率，指标5是职业教育与培训的就业率，指标6是职业教育与培训所授技能的实用性以及个人和雇主的满意度，指标7是社会失业率，指标8是弱势群体接受职业教育与培训的比例，指标9是劳动力市场培训需求分析预测能力，指标10是远景规划能力。

英国职业教育质量评价标准主要包括四大方面：总体效能，学员的学习成果，教、学和评价的质量，领导与管理效能。总体效能的评价依据是教育机构在满足学生和用人单位需求方面的有效性。学生的学习成果主要通过考查学生的学习目标实现情况、所取得的进步以及对社区的贡献等做出评判。教、学与评价的质量则通过教、学的实施状况及效果，教学手段的运用，对学生指导的有效性，学生需求的满足程度等方面体现。领导与管理效能的评价指标则包括安全保卫、平等与多样化、资源管理等。

俄罗斯现行职业教育标准规定学生必须具备两个素质：普通综合素质和职业综合素质。普通综合素质由几大关键能力组成，包括：专业发展能力、自主学习能力、解决问题的能力、社会合作能力。职业综合素质包括利用所学到的专业知识和技能组织、管理、实施某职业活动，利用先进的技术和方法解决职业活动中的问题等。

【启示】

教育发达国家职业教育的质量指标包括职业教育的参与率、完成率、就业率、教与学的质量、学生学习的成果、学生和雇主的满意度、对师资培训的投入、领导与管理效能等多个方面，其中最受关注的是学生的发展指标。

对学生和社会需求的满足程度是衡量职业教育质量的两大重要标准。基于这两大标准，我国职业教育的质量指标可以包括九大方面：职业教育和培训的参与率，特别是弱势群体的参与率；职业教育和培训的完成率；职业院校毕业生的就业率和就业质量；职业院校学生的满意度；用人单位对职业院校毕业生的满意度；职业院校和培训机构对师资培训的经费投入；职业院校对劳动力市场需求变化的预测能力和适应能力；职业院校和培训机构的远景规划能力；职业教育与学生个人和社会整体需求的匹配度。

（作者:吴雪萍,系浙江大学教育学系主任、教授）