为适应国家骨干高职院校建设的要求，以优良作风促进学院各项事业又好又快发展，根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于进一步改进工作作风、优化经济发展环境、优化生态环境的意见》精神，结合我院实际，决定在我院“进一步改进工作作风、创优质品牌、创优质服务”活动，现提出如下方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，通过改进思想作风、工作作风，教育引导党员干部树立宗旨意识和群众观点，使党员干部品牌意识、服务意识进一步增强，服务方式进一步创新，使我院改革发展中面临的问题得到进一步解决，提高学院服务地方经济社会发展的能力。
工作作风进一步改进。着力解决作风漂浮、脱离群众、庸懒敷衍、形式主义等问题。宗旨意识、责任意识明显增强，领导干部联系基层制度得到有效落实，党员干部素质得到全面提升，创优质品牌、优质服务的能力得到巩固提高，形成求真务实、踏实肯干的工作作风。学院党委行政的决策部署得到认真贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。
工作标准进一步提升。各单位要瞄准全国、全省、全系统、全院的先进典型，拉高工作标杆，建立各项工作新标准，将其落实到日常工作的各个方面，用高标准规范工作、评价工作绩效，形成追求卓越、克难攻坚、创先争优的工作氛围。
品牌意识进一步增强。学院国家骨干高职院校品牌意识，军工文化特色得到进一步强化，学院的品牌效应得到进一步扩大。在发挥原有的国家级教学团队、国家级精品课、国家级实训基地等国字号品牌作用的同时，打造一批与军工企业和地方装备制造业、现代服务业紧密的品牌专业，打造一批在省内外叫得响的品牌团队、品牌基地。
服务质量进一步提升。服务意识切实增强，服务承诺严格兑现，服务措施落实到位，“门难进、脸难看、事难办”基本消除。机关服务行为更加规范高效，办事效率明显提高。学院社会服务工作进一步规范，服务质量进一步提高，服务地方经济社会的能力得到进一步增强。
二、主要任务
2013年，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）统一思想，查摆问题
通过动员学习，全面掌握开展“一改双优”工作的指导思想、目标要求和方法步骤，形成学院发展需要转变工作作风，需要优质品牌、优质服务的共识。
通过“六查六看”、服务型机关创建、干部联系基层、中层干部教育创新、干部到企业挂职锻炼等活动，认真查摆党员干部宗旨意识、群众观点、思想作风、工作作风、优质品牌与优质服务创建方面的问题。
（二）建立标准，集中治理
围绕“一改双优”工作目标，结合工作实际，认真研究制定本单位的工作标准体系，每个单位、每个科室（教研室）、每个岗位、每项重要工作任务、每个人都要制定工作标准。结合查摆出的问题，进行集中整改。加强监督检查，按照《学院督查督办工作制度（试行）》规定，严格进行督察督办，提高工作效率和工作质量。
（三）规范管理，建章立制
认真查找在制度建设、工作标准设立方面的不足，建立健全工作制度，优化工作流程，提高工作标准，努力形成以制度规范人，以制度约束人，以制度激励人，以制度巩固活动成效的长效机制。
三、方法步骤
2013年的“一改双优”工作从现在开始，分四个阶段进行，主要采取思想发动、细化措施、专项检查、明察暗访、查处反面典型、强化宣传等措施，确保活动取得实效。
（一）宣传发动、边整边改阶段（6月9日—6月30日）
1.制定方案，部署动员。学院制定“一改双优”工作方案，召开“一改双优”工作动员会，安排部署工作任务，明确职责分工。要采取灵活多样、务实管用的方式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习中央、省委、省政府、市委、市政府关于转变工作作风、优化经济发展环境、优化生态环境的重要文件、学院“一改双优”工作方案，通过系统学习，使广大党员干部深刻认识开展“一改双优”活动的重要性和必要性，增强推进工作的积极性、主动性和自觉性。
2.针对问题，开展整改。各单位要认真收集群众意见建议，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，在解决问题上下功夫，集中力量解决庸懒散奢问题、制约发展的关键问题、服务企业和师生反映的热点问题，要建立整改台账，明确责任人、具体措施和整改时限，能立即解决的问题要立即解决，一时解决不了的问题，要做出具体的整改承诺并进行公示，并由专人跟踪问效，确保承诺兑现。
（二）制定标准、集中整改阶段（7月1日—9月30日）
1.查摆问题。通过群众提、自己找、组织点、互相帮等方式，认真剖析查摆思想作风、工作作风方面的问题，影响学院优质品牌建设和优质服务建设的问题，深刻分析原因。重点在“六查六看“上下功夫：即查思想观念，看是否存在思想解放不够、进取精神不强、重眼前轻长远等问题；查学院党委行政的决策是否执行到位，看是否存在有令不行、有禁不止、阳奉阴违等问题；查工作效率是否高效，看是否存在推诿扯皮、不作为、慢作为等行为；查工作作风是否务实，看是否存在作风涣散、纪律松弛等问题；查服务措施是否到位，看是否存在门难进、脸难看、事难办等问题；查自身素质是否合格，看是否存在不符合、不适应工作要求等问题。
开展大讨论、大走访、大排查活动。各单位集中开展三个层次的讨论：在领导干部中开展“改进作风、创优质品牌和优质服务，我该抓什么”的讨论，在各单位中开展“改进作风、创优质品牌和优质服务，我该做什么”的讨论，在党员干部中开展“改进作风、创优质品牌和优质服务，我能做什么”的讨论。认真落实领导干部联系基层制度，通过服务型机关创建、干部到企业挂职锻炼、中层干部教育创新等活动，组织中层以上领导干部深入系部、学生班级和宿舍、食堂，进行广泛调查研究，听取师生的意见建议，探求解决办法；深入服务企业，调研企业需求和学院社会服务情况，找准学院社会服务工作存在的问题，探索有效途径，深化校企合作，提高学院服务企业、服务地方经济发展的能力。各单位对照大讨论、大走访、大排查活动中出现的问题，进一步查剖析查摆。
2.制定工作标准。各单位根据岗位职责和学院相关要求，结合查摆出的问题，研究制定工作标准。主要包括：单位整体工作标准、科室工作标准、个人作风建设和岗位工作标准、服务学院优质品牌和优质服务建设工作标准。工作标准要逐级审核把关，科室工作标准、个人作风建设和岗位工作标准、各项业务工作标准，由单位负责人把关审批；单位整体工作标准、服务学院优质品牌和优质服务建设工作标准由单位主管领导把关审批。
3.集中整改。各单位要将剖析查摆出的问题进行汇总分析，对照工作标准，集中进行整改。重点是针对党员干部思想作风、工作作风存在的问题，影响学院优质品牌建设、优质服务建设的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。每个单位都要抓住重点问题，建立整改台账，实行“一把手“负责制，并在单位内部进行公示。整改时要注重从体制机制上解决问题，使改进工作作风、创优质品牌、创优质服务成为学院各单位和党员干部长期自觉的行动。
4.开展监督检查。学院办公室将对“一改双优“工作进行督导，及时反馈发现的问题，提出整改建议。监督检查要坚持“四不放过”，即：对企业和师生反映的问题没有查清的不放过，工作标准不系统、不明晰的不放过，违规违纪问题处理不到位的不放过，整改措施不落实的不放过。
（三）完善制度、建立长效机制阶段（10月1日—11月30日）
1.归纳梳理现有制度。各单位要对已有的各项规章制度重新进行归纳梳理，对没有实质内容、没有实际作用的规章制度，要坚决取消；对阻碍发展、不合时宜的规章制度，要坚决废止；对不健全的规章制度，要修订完善。
2.建立完善制度体系。各单位要针对查找出来的问题，制定有针对性、管得住、管的久的长效制度。重点是建立健全学习教育制度、各项工作制度、监督制度、责任追究和问责制度。
（四）检查验收、考评总结阶段（12月1日--12月31日）
1.制定考评方案。“一改双优”工作实行目标管理，并纳入学院绩效考核。要根据“一改双优”工作的总体要求和工作目标，围绕作风改进、工作标准制定、问题查摆整改、制度建设、优质品牌创建、优质服务创建等情况，明确考评内容、方式和结果运用措施，建立目标考评指标体系，形成考评方案。
2.开展内部评议。通过召开领导干部民主生活会、党员民主生活会、内部测评等形式，对本单位开展“一改双优”工作效果进行评议，评议结果纳入单位内部年度考评成绩。
3.严格检查验收。学院办公室要对各单位活动开展情况进行检查验收，结合学院绩效考核，进行综合考评。
4.召开总结会议。对年度“一改双优”活动开展情况进行总结，表彰先进，鞭策落后，同时对下阶段工作进行安排部署。
四、保障措施
1.加强领导，落实责任。“一改双优”工作要坚持党委领导，学院各单位具体实施，广大党员、干部，师生积极参与的领导体制和工作机制。要加强工作沟通、整体推进。各单位领导干部要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头剖析查摆，带头整改问题，一级带一级，一级抓一级，把活动不断引向深入，确保“一改双优”各项任务落到实处。
2.广泛宣传，营造氛围。要充分利用校园网、校园广播、校报、宣传栏等阵地,深入宣传“一改双优”工作的重大意义、总体部署和工作要求，及时总结、树立和宣传服务工作作风优良、创品牌意识强、服务质量高的先进典型，发挥典型的示范带动作用。
3.强化督查，确保成效。学院办公室要采取日常检查、专项督查、明察暗访等形式，强化督查检查，及时掌握各单位工作情况，研究解决工作中出现的问题。要注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，改进作风、优质品牌、优质服务建设，做到“不偏”。要强化责任追究，对领导不得力、措施不到位、责任不落实，以及走过场，弄虚作假、搞形式主义的部门和单位，进行通报批评，督促整改，问题严重的要追究单位和主要领导的责任。
