去年以来，市委、市政府相继研究制定了支持科技、教育、人才和改革工作的11项政策文件，旨在以科技创新为引领，建设更具支撑力、承载力、竞争力的全领域创新生态体系。8月20日召开的全市教育科技人才大会暨创新发展综合配套改革工作会议，对《南阳市实施创新驱动科教兴宛人才强市战略工作方案》《关于加强科技创新推动产业升级的意见》《南阳市支持科技创新政策清单》3个文件进行了重点解读。
科教兴宛 人才强市
创新是第一动力，人才是第一资源。
《南阳市实施创新驱动科教兴宛人才强市战略工作方案》要求，坚持“两头”抓：一头抓与国家、省战略科技力量和优势科技资源的对接联系，一头抓产业技术创新和全社会创新创造，强化高质量发展的科技、教育和人才支撑，营造活力迸发的创新生态。要做到抓创新平台，着力凸显战略性、引领性；抓创新主体，着力扩总量、强覆盖；抓创新项目，彰显“项目为王”理念；抓创新载体，突出功能性、服务性；抓创新人才，突出高校、企业和平台需求；抓体制机制，突出系统性、协同性。
预计到2025年，我市区域科技创新高地、新时代人才强市和教育强市建设将实现更大跃升。全社会R&D经费投入强度高于全省平均水平、年均增长不低于19%，科技创新体系不断完善，一流创新生态率先建成，推动规模以上工业企业研发活动、高校科研成果转化活动、重点产业集群中试基地或产业研究院“三个全覆盖”。
科技赋能 产业振兴
科技兴则企业兴，科技强则产业强。以科技创新引领产业升级，以产业升级倒逼科技创新，是塑造竞争新优势、实现高质量发展的必由之路。
《关于加强科技创新推动产业升级的意见》要求，以增强产业自主创新能力为核心，以提升产业综合竞争力为根本目的，坚持强化科技创新与构建一流创新生态相结合，建立和完善富有特色、开放式的产业自主创新体系，以科技创新促产业升级，以产业升级促科学发展，全力打造南阳经济升级版，为现代化省副中心城市建设提供强劲动力。要加强科技攻关，突破产业升级发展瓶颈，实施重大科技专项；壮大创新主体，提升产业升级发展动能；优化创新布局，拓展产业升级发展空间；推进开放创新，广纳产业升级科技资源；加强创新平台建设，提升产业升级发展能力；加快科技成果转化，打造产业升级发展引擎；建设高水平人才队伍，补强产业升级发展短板；构建一流创新生态，优化产业升级发展环境。
预计到“十四五”末，全市财政科技支出占一般公共预算支出比重将达到4.5%，高新技术企业达到500家以上，创新龙头企业动态保持在10家左右，“瞪羚”企业、“雏鹰”企业达到60家以上，科技型中小企业达到1000家以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到55%以上。
政策支持 激发活力
科技创新是高质量发展的强力引擎，激发科技创新活力，离不开“真金白银”的政策支持。
《南阳市支持科技创新政策清单》要求，深入实施创新驱动发展战略，进一步整合创新资源，聚集创新要素，催生创新动能，激发创新活力，高质量建设区域科技创新中心，大力推进主导产业转型升级。
《南阳市支持科技创新政策清单》由支持产业关键技术攻关、产业创新主体培育、高能级创新平台建设、产业科技成果转化、科技金融深度融合、科技人才团队建设6个方面组成，共有16条具体的科技创新政策，涵盖了科技项目、科技企业、科研平台、科技成果、科技金融、科技人才等多个领域，为我市科技创新提供了一流的政策环境，营造了“热带雨林式”的良好生态。
《南阳市支持科技创新政策清单》要求，市财政科技投入重点支持卧龙、宛城、高新等区的科技创新活动，其他县（市）要结合实际情况，严格按照政策清单的要求全额落实相关支持政策，保持政策清单的连续性、稳定性、权威性，充分发挥政策清单在科技创新中的引领、带动和支撑作用。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。全市上下要牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，心怀“国之大者”、聚焦发展前沿、提升创新效能，奋力抢占科技和产业制高点，为南阳建设现代化省副中心城市提供强大科技支撑。
