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关于开展制度建设的通知

各党总支、直属党支部：

为进一步加强学院制度建设，提高管理水平，规范权力运行，不断完善学校内部管理体制和运行机制，切实提升依法治校能力，推进治理体系和治理能力现代化建设，落实省委第七巡视组专项巡视整改，结合学院实际，现将制度建设有关事宜通知如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以国家法律法规为依据，以国家、省有关教育政策法规制度为指导，以学院《章程》为基础，认真查找管理漏洞，全面梳理学院党建、行政管理、学生管理、教学科研等方面的规章制度，完善内部治理结构，规范权力运行和依法办学行为，加强日常监管，进一步做到用制度管权、管人，管事，从根本上防范违规违纪问题的发生，建立起“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代大学制度，全面促进学院各项事业的改革与发展。

二、组织领导

为加强领导，明确责任，学院成立制度建设工作领导小组：

组 长：胡龙廷 翟福生

副组长：温道军 李金波 杜建根 王仁伟 刘纪山

成 员：贾庆成 樊有平 李荣胜 朱云松 王 超

马小兵 王 娜 郭明普 曹双梅 王顺旭

王 磊 史增芳 张延泰 刘红普 殷立军

王建勋 景国省 刘明黎 姬 生 王劲松

莫宇芬 周大鹏 余慎凯

办公室：设在学院党政办公室

办公室主任：李荣胜（兼）

领导小组负责领导和指导全院制度建设工作，领导小组办公室具体负责对全院制度建设工作组织协调、督促检查。

三、工作进度安排及要求

第一阶段：制度梳理统计（2016年11月1日-2016年11月30日）

各部门和有关单位要依据国家有关法律法规和学院《章程》，根据职责范围、结合工作实际，根据学院党委会议纪要（〔2014〕22号）和《关于进一步做好院级行政管理制度建设的通知》（豫工院政〔2014〕23号）有关制度建设的要求，对学院有关规章制度及规范性文件进行全面清查、整理，填写《制度梳理建议表》(见附件1)，提出继续执行、废止、修订、合并或新建的初步意见。对于需要废止、修订、合并的规章制度，简要提出理由；对于需要新建的规章制度，简要说明制定的必要性和拟完成的时间节点。

上述材料由部门或单位主要负责人签字并加盖公章，经分管院领导审核签字后，于11月30日（周三）17点前将纸质版和电子版一并提交学院党政办公室秘书科（办公楼1206），并提交与表格内容一致的现行管理制度一套（电子版）。

第二阶段：学院审查，反馈意见（2016年12月1日-2016年12月23日）

学院制度建设工作领导小组办公室汇总规章制度梳理建议单，补充完善后提交学院制度建设工作领导小组审议。学院制度建设工作领导小组集中审查，确定“存、废、改、并、立”的具体范围、建设要求、责任部门（单位）和完成时间，同时明确党委会、院长办公会、院长专题办公会研究、授权发布的制度范围。领导小组办公室将审核意见汇总填写《制度建设任务书》（附件2）反馈给各部门和有关单位。

第三阶段：制度建设与发布（2016年12月26日-2017年4月30日）

各责任部门和单位要按照学院制度建设工作领导小组反馈意见，认真开展制度建设工作。要经过科学论证、充分调研、广泛征求意见、法律顾问合法性审查、民主决策等必要的程序，确保内容合法、程序规范，师生合理诉求和合法利益得到充分体现。其中，与学术工作有关的规章制度，要经学院学术委员会讨论。对现行管理工作中一些师生员工反映良好的经验做法应当及时加以总结，并通过制度建设工作使之固化、长效化。

各部门和有关单位对规章制度草案进行修改、完善后，按照审议范围向党委会或院长办公会或院长专题会提请审议，通过后以学院党委或行政文件公布。

第四阶段：编印规章制度汇编（2017年5月2日-2017年5月19日）

领导小组办公室对公布的规章制度汇总后，分类编辑规章制度汇编，印发全院各部门各单位。

第五阶段：备案内部工作制度（2017年5月22日-2017年6月22日）

各有关部门和单位要根据学院《规章制度汇编》有关制度要求，认真梳理单位内部工作制度，经业务主管部门审核签字后，报领导小组办公室。领导小组办公室对内部工作制度进行合法性审查后，备案并汇编成册。

学院制度建设是落实《省委第七巡视组专项反馈意见整改落实方案》的重要载体，全院各部门、各单位要高度重视，精心组织，既明确分工又紧密合作，深入调研、反复论证、听取意见，科学论证、集思广益，按期准时、高质量地完成学校制度建设工作。

附件：1.制度梳理建议表

2.制度建设任务书

2016年11月3日

附件1：

制度梳理建议表

部门（单位）名称： 年 月 日

部门或单位主要负责人意见：

分管院领导审核意见：

附件2：

制度建设任务书

部门（单位）名称： 年 月 日