习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出,要善于运用新技术、新手段,坚持科技强审,加强审计信息化建设,积极推进大数据审计。
在大数据技术汹涌浪潮下,被审计单位财务及业务信息化程度越来越高,审计部门传统的审计理念和技术面临着巨大的挑战,计算机审计取代过去传统的手工审计,成为现代审计领域的一个重要课题,对海量数据的计算机审计及智能审计更是迫切需要解决的问题。大数据是信息化发展的必然趋势,大数据审计是审计机关适应时代发展的必然选择。因此,大力加强对新型审计理论及方法的研究,以推动审计实务的深入发展,成为审计进一步发展的必然。近来各级审计机关正在倡导审计信息化建设与大数据审计工作,推动政府审计转型升级。
大数据审计对挖掘数据资源、扩大延伸范围等方面具有巨大的应用价值,与此同时,也给审计工作带来了巨大的挑战。从审计意识上来看,审计队伍中还存在不愿意学、不愿意改的情况,审计理念和审计方式方法不适应新时代审计工作的要求,不能主动适应审计全覆盖的要求。从审计人才上来看,亟须培养复合型审计人才。大数据审计对审计人员的要求较高,目前存在计算机专业人员缺乏审计知识和经验,而审计业务人员又不精通计算机技术的情况。从审计数据上来看,数据归集十分困难。在目前的审计大数据发展阶段,不少地方面临“数据壁垒”的难题。各自独立的部门和应用系统使得跨部门、跨系统、跨行业的数据关联分析成为难题,部分部门内部的各业务系统之间也不能联网实时归集数据。从审计规划上来看,在审计数据的规划上缺乏完善的顶层设计,被审计单位职能和业务各不相同,财务数据接口不标准、业务数据缺失、数据质量不高等现象尚存在,审计人员对数据进行统一的采集、清洗、转换、加工的过程比较困难。
为了抓住新时期大数据审计带来的重要机遇,我们亟须转变审计思维,强化大数据审计思维,树立数据先行理念,将大数据应用贯穿审计组织实施全过程各环节,积极探索和创新大数据时代的审计方式方法,实现审计一线作业与后台数据分析一体化。要加强对大数据审计工作的集中统一领导、统筹协调,提升大数据审计整体水平。要整合信息化资源,加大相关行业和领域数据采集力度,增强大数据审计能力,拓展大数据技术运用,强化大数据审计结果提炼应用。要完善数据采集和管理,加大数据集中力度,进一步完善审计数据管理办法,确保数据的安全性、可靠性、可用性。
数据式审计模式是建设现代审计方式的重要标志,也是提高信息化条件下审计监督能力的重要标志,将成为今后审计的主流。我们须持续加强网络信息基础设施建设,打造高素质专业化数据团队,大力推进数据集中,深化数据分析运用,以信息化建设推动新时代审计事业新发展,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。